Paris İklim Anlaşması

Paris İklim Anlaşması

12 Aralık 2015 tarihinde Paris'te düzenlenen COP 21'de, BMİDÇS Tarafları, iklim değişikliğiyle mücadele etmek ve sürdürülebilir düşük karbonlu bir gelecek için gereken eylemleri ve yatırımları hızlandırmak ve yoğunlaştırmak için dönüm noktası niteliğinde bir anlaşmaya vardılar. Paris Anlaşması,ortak düşüncede - ilk kez - gelişmekte olan ülkelerin bunu yapmalarına yardımcı olmak için artırılmış destekle birlikte, iklim değişikliğiyle mücadele etmek ve etkilerine uyum sağlamak için iddialı çabalar üstlenmek için tüm ülkeleri ortak bir davaya getiriyor. Bu nedenle, küresel iklim çabasında yeni bir rota çiziyor.

Paris Anlaşması'nın temel amacı, bu yüzyılda küresel bir sıcaklık artışını sanayi öncesi seviyelerin 2 santigrat derecesinin çok altında tutarak iklim değişikliği tehdidine karşı küresel tepkiyi güçlendirmek ve sıcaklık artışını 1,5 santigrat dereceye kadar sınırlandırma çabalarını sürdürmektir. Ayrıca anlaşma, ülkelerin iklim değişikliğinin etkileriyle başa çıkma becerilerini artırmayı ve finansman akışlarını düşük sera gazı emisyonları ve iklime dirençli yolla tutarlı hale getirmeyi hedefliyor. Bu iddialı hedeflere ulaşmak için, uygun seferberlik ve finansal kaynakların sağlanması, yeni bir teknoloji çerçevesi ve gelişmiş kapasite oluşturma, böylece gelişmekte olan ülkeler ve en savunmasız ülkeler tarafından kendi ulusal hedefleri doğrultusunda eylemleri destekleyecek şekilde uygulamaya konulacaktır. Anlaşma ayrıca eylem ve destek için gelişmiş bir şeffaflık çerçevesi de sağlar.

Paris Anlaşması, tüm tarafların "Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkıları" (NDC'ler) ortaya koymalarını ve önümüzdeki yıllarda bu çabaları güçlendirmelerini gerektirir. Bu, tüm tarafların emisyonları ve uygulama çabaları hakkında düzenli olarak raporladıkları gereklilikleri içerir. Ayrıca, anlaşmanın amacına ulaşmaya yönelik toplu ilerlemeyi değerlendirmek ve tarafların daha fazla bireysel eylemlerini bildirmek için her 5 yılda bir küresel bir hisse senedi alımı olacaktır.

Paris Anlaşması 22 Nisan 2016 - Dünya Günü - New York'taki BM Genel Merkezi'nde imzaya açıldı. Sözde “çift eşik” (küresel emisyonların en az% 55'ini oluşturan 55 ülkenin onaylaması) 30 gün sonra 4 Kasım 2016'da yürürlüğe girdi. O zamandan beri daha fazla ülke anlaşmayı onayladı ve onaylamaya devam ederek 2017'nin başlarında toplam 125 tarafa ulaştı.

Paris Anlaşmasını tam anlamıyla işler hale getirmek için, Paris'te geniş bir yelpazedeki konulara ilişkin usuller, prosedürler ve yönergeler geliştirmek için bir çalışma programı başlatıldı. 2016'dan beri taraflar, yan kuruluşlarda birlikte çalışmaktadır (APA, SBSTA ve SBI) ve çeşitli oluşturulmuş organlar. Paris Anlaşması (CMA) taraflarının toplantısı olarak görev yapan Taraflar Konferansı, COP 22 ile birlikte ilk kez Marakeş'te (Kasım 2016'da) toplandı ve ilk iki kararını kabul etti. Çalışma programının 2018 yılına kadar tamamlanması bekleniyor.

Karar Yoluyla Kabul Edilen Paris Anlaşması (Madde 1) / CP.21, iklim değişikliğiyle mücadele için gerekli olan önemli alanları ele alıyor. Anlaşmanın bazı temel yönleri aşağıda belirtilmiştir:

Uzun Vadeli Sıcaklık Hedefi (Madde 2) - Paris Anlaşması, iklim değişikliğine küresel tepkiyi güçlendirmek amacıyla, küresel sıcaklık artışını 2 santigrat derecenin oldukça altına sınırlama hedefini yeniden teyit ederken, artışı 1,5 ile sınırlama çabalarını sürdürüyor.

Küresel Zirve ve 'İklim Tarafsızlığı' (Madde 4) - Bu sıcaklık hedefine ulaşmak için taraflar, sera gazı emisyonlarının (GHG'ler) küresel zirvesine mümkün olan en kısa sürede ulaşmayı hedefliyor, zirvenin gelişmekte olan ülke ve taraflar için daha uzun süreceğini kabul ederek, yüzyılın ikinci yarısında kaynaklardan kaynaklanan antropojenik emisyonlar ile sera gazı yutaklarının ortadan kaldırılması arasında bir denge sağlanması öngörülüyor.

Etki Azaltma (Madde 4) - Paris Anlaşması, ulusal olarak belirlenmiş bir katkıyı (NDC) hazırlamak, iletmek ve sürdürmek ve bunları başarmak için yerel önlemleri takip etmek için tüm taraflarca bağlayıcı taahhütler belirler. Ayrıca, tarafların NDC'lerini her 5 yılda bir iletmelerini ve açıklık ve şeffaflık için gerekli bilgileri sağlamalarını da öngörmektedir. Daha yüksek hırs için sağlam bir temel oluşturmak için, birbirini izleyen her NDC, bir öncekinin ötesinde bir ilerlemeyi temsil edecek ve mümkün olan en yüksek hırsı yansıtacaktır. Gelişmiş ülkeler, mutlak ekonomi çapında azaltma hedefleri üstlenerek öncülük etmeye devam etmeli, gelişmekte olan ülkeler ise azaltma çabalarını artırmaya devam etmeli ve farklı ulusal koşullar ışığında zaman içinde ekonomi çapında hedeflere doğru ilerlemeye teşvik edilmelidir.

Lavabolar ve Rezervuarlar (Madde 5) - Paris Anlaşması, tarafları, uygun olduğu şekilde, ormanlar da dahil olmak üzere sözleşmenin 4. maddesinin 1 (d) paragrafında atıfta bulunulduğu üzere sera gazı yutaklarını ve rezervuarlarını korumaya ve geliştirmeye teşvik etmektedir.

Gönüllü İşbirliği / Pazar ve Pazara Dayalı Olmayan Yaklaşımlar (Madde 6) - Paris Anlaşması, taraflar arasında daha yüksek bir hedefe izin vermek için gönüllü işbirliği olasılığını kabul eder ve herhangi bir sorun için çevresel bütünlük, şeffaflık ve sağlam muhasebe dahil olmak üzere ilkeler belirler. azaltma sonuçlarının uluslararası olarak aktarılmasını içeren işbirliği. Sera gazı emisyonlarının azaltılmasına katkıda bulunmak ve sürdürülebilir kalkınmayı desteklemek için bir mekanizma kurar ve sürdürülebilir kalkınmaya yönelik piyasa dışı yaklaşımlar için bir çerçeve tanımlar.

Adaptasyon (Madde 7) - Paris Anlaşması, adaptasyon konusunda küresel bir hedef belirlemektedir. Anlaşmanın sıcaklık hedefi bağlamında adaptif kapasiteyi arttırmak, dayanıklılığı güçlendirmek ve iklim değişikliğine karşı savunmasızlığı azaltmak. Destek ve uluslararası işbirliği de dahil olmak üzere ulusal uyum çabalarını önemli ölçüde güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Uyumun herkesin karşılaştığı küresel bir zorluk olduğunun farkındadır. Tüm taraflar, Ulusal Uyum Planlarını formüle etmek ve uygulamak da dahil olmak üzere, adaptasyona katılmalı ve önceliklerini, ihtiyaçlarını, planlarını ve eylemlerini açıklayan bir adaptasyon iletişimi sunmalı ve periyodik olarak güncellemelidir. Gelişmekte olan ülkelerin uyum çabaları tanınmalı.

Kayıp ve Hasar (Madde 8) - Paris Anlaşması, aşırı hava olayları ve yavaş başlangıçlı olaylar dahil olmak üzere iklim değişikliğinin olumsuz etkileriyle ilişkili kayıp ve hasarı önlemenin, en aza indirmenin ve ele almanın önemini ve azaltmada sürdürülebilir kalkınmanın rolünü kabul etmektedir. Taraflar, iklim değişikliğinin olumsuz etkileriyle ilişkili kayıp ve zararlarla ilgili olarak, Varşova Uluslararası Mekanizması aracılığıyla işbirliğine dayalı ve kolaylaştırıcı bir temelde anlayış, eylem ve desteği geliştireceklerdir.

Finans, Teknoloji ve Kapasite Geliştirme Desteği(Madde 9, 10 ve 11) - Paris Anlaşması, gelişmiş ülkelerin, gelişmekte olan ülke tarafların temiz, iklime dirençli gelecekler inşa etme çabalarını destekleme ve diğer tarafların gönüllü katkılarını ilk kez teşvik etme yükümlülüklerini yeniden teyit etmektedir. Kaynakların sağlanması aynı zamanda uyum ve azaltma arasında bir denge sağlamayı hedeflemelidir. Gelişmiş ülke tarafları, halihazırda sağlanan finansmana ilişkin raporlamaya ek olarak, her iki yılda bir, öngörülen kamu maliyesi seviyeleri de dahil olmak üzere, gelecekteki desteğe ilişkin gösterge bilgileri sunmayı taahhüt ederler. Anlaşma ayrıca Yeşil İklim Fonu (GCF) da dahil olmak üzere sözleşmenin mali mekanizmasının anlaşmaya hizmet etmesini sağlar. Gelişmekte olan dünyada iklim açısından güvenli teknoloji geliştirme ve transfer ve kapasite geliştirme konusunda uluslararası işbirliği de güçlendirilmiştir. Anlaşma kapsamında bir teknoloji çerçevesi oluşturulmuştur ve kapasite geliştirme faaliyetleri, diğerlerinin yanı sıra, gelişmekte olan ülke taraflarda kapasite geliştirme eylemlerine yönelik artırılmış destek ve uygun kurumsal düzenlemeler yoluyla güçlendirilecektir. İklim değişikliği eğitimi ve öğretiminin yanı sıra halkın bilinçlendirilmesi, katılımı ve bilgiye erişim (Madde 12) de anlaşma kapsamında geliştirilecektir.

İklim Değişikliği Eğitimi, Öğretimi, Halkın Bilinçlendirilmesi, Halkın Katılımı ve Bilgiye Halkın Erişimi (Madde 12) de anlaşma kapsamında geliştirilecektir.

Şeffaflık (Madde 13), Paris Anlaşması, tarafların farklı yeteneklerine yönelik esneklik ile birlikte tarafların eylem ve desteği konusunda netlik sağlamak için sağlam bir şeffaflık ve muhasebe sistemine dayanır.

Küresel Stok Alımı (Madde 14) - 2023'te ve daha sonra her 5 yılda bir gerçekleşecek bir “Küresel Stok Alımı”, anlaşmanın amacına kapsamlı ve kolaylaştırıcı bir şekilde ulaşmaya yönelik toplu ilerlemeyi değerlendirecektir. Mevcut en iyi bilime ve uzun vadeli küresel hedefine dayanacaktır. Sonuçları, tarafları eylemlerini güncelleme ve geliştirme konusunda bilgilendirecek ve iklim eylemi konusunda uluslararası işbirliğini destekleyecek ve geliştirecektir.

Uygulama ve Uygunluk (Madde 15) - Anlaşma, azaltma, uyarlama ve destekle ilgili bilgilerin raporlanmasına ek olarak, her bir tarafça sunulan bilgilerin uluslararası teknik uzman incelemesine tabi tutulmasını gerektirir. Sözleşme ayrıca, uygulamayı kolaylaştıracak ve çekişmeli olmayan ve cezalandırıcı olmayan bir şekilde uyumu teşvik edecek ve yıllık olarak CMA'ya rapor verecek bir mekanizma içerir.

Karar 1 / CP.21 ayrıca, teknik inceleme sürecinin güçlendirilmesi, acil finansman, teknoloji ve desteğin sağlanmasının iyileştirilmesi ve üst düzey katılımı güçlendirmeye yönelik tedbirler dahil olmak üzere 2020 öncesinde eylemi geliştirmek için bir dizi önlemi ortaya koymaktadır. 2018 için, 4. Maddenin uzun vadeli emisyon azaltma hedefine yönelik toplu ilerlemeyi değerlendirmek için kolaylaştırıcı bir diyalog öngörülmektedir. Karar, aynı zamanda, sivil toplum da dahil olmak üzere, tüm taraf olmayan paydaşların iklim değişikliğini ele alma ve bunlara yanıt verme çabalarını memnuniyetle karşılamaktadır. Özel sektör, finans kurumları, şehirler ve diğer alt ulusal yetkililer. Bu paydaşlar, çabalarını genişletmeye ve onları İklim Eylemi için Devlet Dışı Aktör Bölgesi platformu (http://climateaction.unfccc.int). Taraflar ayrıca yerel toplulukların ve yerli halkların bilgilerini, teknolojilerini, uygulamalarını ve çabalarını güçlendirme ihtiyacının yanı sıra, yerel politikalar ve karbon fiyatlandırması gibi araçlar yoluyla teşvik sağlamanın önemli rolünü de kabul ettiler.

 

KAYNAK: https://unfccc.int/